Окружная конференция прошла под председательством координатора НОСТРОЙ по Москве Александра Ишина; в ней также приняли участие заместитель координатора НОСТРОЙ по Москве Иван Дьяков, исполнительный директор НОСТРОЙ Виктор Прядеин, председатель Совета ветеранов СРО Москвы Борис Фролов, заместители директора и руководители департаментов НОСТРОЙ, а также ряд экспертов.
Открывая конференцию, Александр Ишин посетовал, что еще год назад московских СРО было более 98, а вот теперь – 63. Эту мысль развил Виктор Прядеин, сообщив, что за год с начала реформы СРО из Москвы в регионы ушла 21 саморегулируемая организация, еще 17 СРО были исключены из реестра, 2 СРО переехали в Москву и 1 – новая. Если в начале реформы в московских СРО было 59 тысяч компаний, то за год в регионы ушли более 38 тысяч, и сейчас в СРО Москвы в целом состоят около 20 тысяч строительных компаний.
Что касается компенсационных фондов московских СРО, то в целом от них осталось порядка 55%, или 15 млрд рублей из 28 млрд руб, собранных со строителей. До сих пор 6 московских СРО не разместили средства компенсационных фондов на спецсчетах; у 20 СРО остатков компфонда не хватает на действующих членов; 11 СРО с потерями, но необходимый минимум показали; и лишь 26 СРО сохранили свои компфонды в полном объеме. Отметим, что СРО Союз «МООСС» находится в числе этих 26 СРО.
Виктор Прядеин обратил внимание, что Ростехнадзор будет планомерно проверять все СРО, но процесс этот довольно длительный; потом нарушителям будут даны три месяца на устранение нарушений, в том числе и на пополнение компфонда, и только потом документы на исключение из реестра будут направляться в НОСТРОЙ для подготовки соответствующего заключения. Хотя первые 8 СРО в ближайшее время уже могут быть исключены из госреестра.
Александр Ишин рассказал, как строится работа СРО и правительства Москвы в рамках координационного совета. Департамент градостроительной политики весьма заинтересован, чтобы подрядчики, работающие на московском госзаказе, исполняли все свои обязательства, и поэтому привлечение СРО в качестве еще одной контролирующей структуры здесь весьма полезно. Сейчас на объектах московского госзаказа работает около 2000 компаний из 19 тысяч, при этом взносы в компенсационные фонды обеспечения договорных обязательств (ОДО) внесли около 2500 компаний. При этом А.Ишин затруднился сказать, сколько же московских СРО на сегодняшний день сформировали компфонды ОДО.
Кроме того, Департамент градостроительной политики регулярно информирует НОСТРОЙ о том, как московские СРО реагируют на обращения органов власти и госстройнадзора. По жалобам госзаказчиков было проведено 36 внеплановых проверок строительных компаний, а в настоящий момент идет большая работа по контролю за исполнением договоров госзаказа. Департамент градостроительной политики готов предоставить НОСТРОЙ доступ к базе контрактов с тем, чтобы он передавал эту информацию московским СРО.
В.Прядеин пообещал, что на базе НОСТРОЙ будет сформирована единая база контрактов компаний-членов СРО; только тогда можно будет говорить о тотальном контроле за договорными обязательствами. А пока выявляются случаи, когда госконтракты нередко получают компании, или вовсе не состоящие в СРО, или не имеющие соответствующий уровень ответственности. Заказчики, увы, или не хотят разбираться в новом законодательстве, или попросту его не знают и не выдвигают соответствующие требования при торгах.
Обо всех особенностях контроля за договорными обязательствами компаний участникам окружной конференции рассказал директор департамента НОСТРОЙ Леонид Бандорин. Нужно сказать, что этот вопрос был одним из самых острых и горячих. По закону уже за все контракты, заключенные после 1 июля 2017 года, СРО несут ответственность своим компенсационным фондом. Стандарт СРО по контролю за своими членами разработан НОСТРОЙ, но для обеспечения эффективной работы необходимо внесение изменений в нормативные документы правительства России. В любом случае, СРО уже сейчас должны выстраивать работу по постоянному контролю за договорными обязательствами своих членов.
Еще один вопрос, вызвавший бурное обсуждение — это внедрение стандартов НОСТРОЙ во всех компаниях – членах СРО. Заместитель исполнительного директора Сергей Пугачев подробно рассказал, как СРО должны налаживать работу со своими членами по внедрению этих стандартов. Сейчас разработаны несколько методических документов, рекомендаций и проектов типовых документов; все они размещены на сайте НОСТРОЙ. На первом этапе СРО должны помочь своим членам провести организационные мероприятия – отобрать необходимые стандарты, издать приказ и утвердить план введения стандартов в деятельность компании. СРО должны контролировать исполнение этого плана, и только потом выезжать на стройплощадки для проверки работы своих членов.
Директор департамента профобразования Надежда Прокопьева рассказала о формировании Нацреестра специалистов. Сейчас в НРС внесено 107,6 тысяч специалистов, 10 тысячам специалистов — отказано. Москва в этой работе чисто статистически находится далеко не в лидерах – здесь внесено всего 9300 человек, однако очень многие сотрудники московских компаний имеют подмосковную прописку и, соответственно, числятся за другим регионом. Резерв для работы еще есть, тем более что после принятия поправок в Градкодекс Нацобъединения получат право исключать специалистов из Реестра за предоставление ложной информации, а значит, начнется углубленная проверка документов всех членов Реестра.
Александр Ишин предложил также внести поправку в ГрадКодекс, устанавливающую пятилетний или семилетний стаж для кандидата в НРС (вместо нынешних 10 лет) – тогда много молодых, но уже достаточно опытных инженеров смогут войти в Реестр и, соответственно, поднять свой уровень ответственности в компаниях.
Завершил работу Окружной конференции краткий отчет председателя Совета ветеранов СРО Москвы Бориса Фролова о проделанной работе. Совет ветеранов старается помогать и СРО, и компаниям пережить непростое время реформы, формировать положительный имидж, больше рассказывать о своей работе. Для этого проводятся конференции, круглые столы, встречи в учебных заведениях. В частности, студенты из МГСУ благодаря содействию Совета ветеранов в ближайшее время начнут свою производственную практику на стройплощадках одной из московских компаний.